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    為未成年人網絡保護提供法治保障

    http://www.jtqk.cn  2023-10-25 15:34:24      【字號

      《未成年人網絡保護條例》于10月24日發布。這是我國出臺的第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法,旨在營造有利于未成年人身心健康的網絡環境,保障未成年人合法權益,為未成年人網絡保護提供有力的法治保障。

      作為互聯網時代的原住民,未成年人的日常與網絡息息相關。數據顯示,截至2023年6月,我國網民規模已達10.79億,未成年網民規模已突破1.91億。對廣大未成年人來說,網絡為他們開啟了一個全新的世界,在習得知識、開闊眼界的同時,也帶來一些問題,如未成年人安全合理使用網絡的意識和能力不強、網上違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個人信息被濫采濫用等?,F實生活中,未成年人因沉迷網絡荒廢學業、出現打賞糾紛的新聞也不時見諸媒體,更凸顯了加強未成年人網絡保護的重要性。

      早在2016年,國家互聯網信息辦公室就公布了關于《未成年人網絡保護條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。6年過去,我國新修訂了《未成年人保護法》,其中增設“網絡保護”專章,《個人信息保護法》也對“未成年人個人信息網絡保護”作了專門規定。但目前來看,未成年人網絡保護專業性強、涉及面廣,而且隨著形勢變化不斷產生新的痛點難點,很多具體的制度需要進一步細化完善?!稐l例》的出臺,可以看作是對相關法律在網絡保護領域的進一步落實,體現的是黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關懷。

      《條例》共7章60條,重點規定了健全未成年人網絡保護體制機制、促進未成年人網絡素養、加強網絡信息內容建設、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網絡等內容,基本上聚焦了未成年人網絡保護工作面臨的突出問題。在立法思路上,重點處理好條例與相關法律法規的關系,并將未成年人網絡保護實踐中成熟有效的做法上升為制度規定。在具體執行中,明確有關政府部門和企業、學校、家庭等在未成年人網絡保護工作中的職責,且明晰了不同情形的法律責任,體現出較強的針對性和實效性。

      未成年時期是人的高速成長期,未成年人的行為模式和思維方式極大地受所處環境影響,一個天朗氣清的網絡環境至關重要?!稐l例》在規范網絡信息生產之外,重點關注未成年人網絡欺凌。網絡素養促進也是未成年人網絡保護的重要課題?!稐l例》進一步明確了制定未成年人網絡素養測評指標,明確了未成年人的監護人應當加強家庭家教家風建設,規定了未成年人網絡保護軟件以及智能終端產品的功能等,其中,規定一些網絡平臺服務提供者應當履行的未成年人網絡保護義務,重點凸顯了這些平臺作為網絡保護“守門人”的重要性。

      隨著時代發展,觸網低齡化趨勢明顯,網絡沉迷成為最受關注的問題之一。有報告顯示,青少年階段是大腦的神經發育和認知發育的關鍵期,如果沉迷于網絡虛擬空間,會造成對現實世界的認知偏差,《條例》明確規定加強學校、監護人對未成年人沉迷網絡的預防和干預,要求網絡產品和服務提供者建立健全防沉迷制度,細化網絡游戲實名制規定等。而針對未成年人在網絡上的非理性消費等問題,明確限制未成年人使用時間、消費金額、參與范圍等,意味著網絡服務需要建立有效的用戶身份認證和年齡分級系統,實施差異化的服務策略。

      未成年人網絡保護關系國家未來和民族希望,關系億萬家庭幸福安寧。期待全社會共同參與,營造一個干凈、健康的網絡環境,為未成年人的健康成長、人格發展提供更多支撐。 (王慶峰)

      來源:南方日報

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